项目

概要

项目名称

《绍兴市越城区古城更新》

获奖情况

年度浙江省优秀城乡规划设计奖一等奖

设计单位

绍兴越州都市规划设计院

杭州市城市规划设计研究院

项目成员

施明朗倪世龙沈淑瑜韦飚王新峰

胡祖山陈柏辉孙秀睿田广阔刘凌敏

褚琳夏赛飞祝宇昕孟钰莹来颖

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规划背景

“泼墨成画，枕河而居，舟楫而往，听雨阑珊”——年城址未变，文脉绵延，生生不息；千余进士之乡，人杰地灵，融通古今。

绍兴，是一座拥有年历史的文化古城，也是中国第一批历史文化名城，是著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡和名士之乡。她素有“东方威尼斯”的美誉，并曾荣获联合国人居奖。绍兴也是“一座没有围墙的历史博物馆”，8.32平方公里的古城范围内，拥有80处文物保护单位及近百处文物保护点，王羲之、陆游、徐渭、鲁迅、蔡元培、秋瑾等历史文化名人，共同构成绍兴独特的历史文化氛围。

然而在快速城市化进程之中，现代化城市空间迅速包围了古城，古城文化遗存物质空间破损严重，水乡风貌渐行渐远，交通拥堵、风貌冲突，设施落后、旅游发展乏力等问题日益凸显，古城保护更新进入迫切而重要的时间阶段。

绍兴府城衢路图

本次规划更新地块主要为近三年政府拟征收地块，同时考虑研究的整体性和系统性，将古城内历史文化街区、古城周边部分地段以及环城河以外米范围纳入研究范围。

古城更新研究范围

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规划内容

规划围绕保护、更新与传承的思路，注重处理好“保护与利用”的关系，在调研走访、问题与特色梳理的基础上，确立了绍兴“重建东方文化水城”的发展目标，提出疏功能、优交通、塑风貌、促活力、强配套、治环境六大规划策略。

规划提出“三山两环九门、八区五片十二街”的整体保护格局，重点通过门户打造、水系重构、特色风貌织补等手段保护古城格局、重塑古城风貌。为进一步整合旅游资源和空间，提出构建古城“一带两环六片”的总体旅游发展框架，运用“有机更新、活化遗存”的手段，实现古城的功能提升、业态发展。

03

创新特色

规划运用“城市双修”理念来探索古城更新的路径和方法。

生态修复城市修补

生态修复方面形成“三大行动”

▲行动一：恢复历史水系，保护水城格局

水韵是绍兴古城的魅力和灵魂，规划提出通过古城更新，对古城内四个河段进行沟通和恢复，包括沟通环山河与鲁迅路河、连接长桥暗河、恢复府河北段（远期）、沟通环城河与西小河，以提升水系的自我调节功能，保护古城“三山两环多网”的山水城市格局。并在此基础上，逐步发展古城水上旅游，凸显水乡风情。

▲行动二：完善绿地水系，构建生态绿网

通过地块更新，因地制宜增加绿地空间，串点成线，营造会呼吸的绿色活力古城。通过更新，规划共新增6处社区公园，总面积平方米，社区开放性公园米服务半径覆盖率达到86%。

▲行动三：治理水环境，打造永续水城

通过地块更新，加快老旧建筑排污设施改造，清洁水环境，对截污纳管难的区域实施整体改造。同时提出增加环卫基础设施配套，按高标准配建公共厕所及垃圾分类收集系统，塑造古城“水城相依”的洁净绿色形象。

规划在功能修补方面，形成“四大战役”

?非古城功能疏解

通过“撤离、减少、调整、控制、增加”等方式优化用地功能，逐步清退与古城发展不相适应的功能。包括搬迁工业及仓储，减少行政办公用地和环境较差的三类居住用地，调整优化教育设施布局，控制商业、医院、住宅用地规模，增加旅游配套、文化创意、公共绿地、公共交通、环境保护等与古城发展目标相适应的设施用地。

更新地块土地利用规划图

?道路交通优化

改变古城以往“重车轻人”的建设思路，通过“外截留、内优化”手段改善交通出行。“外截留”即通过提升外环路、增设换乘设施截留外部交通；“内优化”即通过完善支路网、打通断头路、设置小型集中停车场等优化内部交通，实现历史街区慢行化。

?公共设施完善

通过问卷调研和座谈走访，对居民关心的社区服务设施、养老设施、公厕等生活配套设施进行优化和完善，新增社区公园、广场等公共开放空间，提升环境品质，创造生活氛围浓厚的宜居古城。

?古城风貌修补

为重现绍兴历史上九门相照之盛景，规划提出重塑古城六大门户的愿景，通过遗址修复、开敞空间打造等凸显门户形象。针对历史街区规模小、碎片化的窘境，提出特色街区串联、传统风貌织补的综合整治策略。

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实施成效

规划编制完成后，绍兴古城更新地块控制性详细规划、古城保护利用总体城市设计相继编制完成。年1月1日，《绍兴古城保护利用条例》正式出台，3月，名城保护办公室成立，构建起“一套机制、一张清单、一个基金”，古城保护更新与利用工作迈入了常态化、专业化、制度化的轨道。目前，古城更新各项工作稳步推进，已完成古城北入口、老汽车站、中医院、震元堂等地块的征收。古城北入口、蔡元培广场改造、鲁迅故里台门重建，阳明故里、书圣故里整体开发、周恩来纪念广场修缮、“风越里”古城更新等项目均在建设过程中。并以“7.15”古城保护日为契机，通过各种方式加强古城宣传，唤起市民对古城保护的热情，向全国推广绍兴古城。让传承生生不息，在更新中继承发展，古城绍兴正以勃勃生机，向活力永续的东方水城迈进。

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