年，注定不平凡。

1月3日，粉墙黛瓦的姑苏古城烟雨蒙蒙，在高楼林立、日新月异的金鸡湖畔，海内外约名创新创业人才、企业家等汇聚一堂，参加苏州开放再出发大会。

“如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为发展红利？必须把习近平总书记‘坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放’等一系列重要论述融入血脉，让开放为苏州高质量发展赋能，思想再解放、开放再出发、目标再攀高。”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说。

上半年，苏州实现地区生产总值.24亿元，同比增长0.8%，二季度较一季度提高9.1个百分点。苏州固定资产投资及工业投资增速领跑江苏，新增境内外上市公司11家；实际使用外资78.28亿美元，同比增长.6%。

面对新冠肺炎疫情以及复杂多变的国内外环境，苏州经济为何逆势前行？

作为城市的守护者，苏州公安科学统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力抓“六保”、促“六稳”，全力打造平安的营商环境，交出一份育新机、开新局的优异答卷。

安全打造营商环境最亮招牌

“精心打造最放心的安全环境、最安心的执法环境、最贴心的服务环境、最舒心的交通环境、最净心的舆情环境，全面助力苏州‘开放再出发’。”苏州市副市长、公安局长江海说。

安全，既是企业发展的有力保障，更是吸引投资的金字招牌。

苏州公安机关持续推进公共安全监管，落实落地四个方面12项举措，瞄准道路交通、群租房、危险物品、寄递物流、水域和重点目标安全等方面的风险隐患，严格清单管理制度，做优常态监管机制，创新隐患治理模式，帮助企业守牢安全底线。

针对企业易遭遇的违法犯罪，他们打防并举、压降案件。

位于苏州高新区的名硕电脑（苏州）有限公司拥有员工近6万人，枫桥派出所将企业警务室设在厂区人员最密集区域，帮助企业制定严密的安防制度、招募平安志愿者联勤联防、开展常态化法治教育等，让以往相对高发的职务侵占、内部盗窃案件基本绝迹。

在吴中公安分局，针对企业财务、金融从业人员，精准开展的“意识防”专项宣传活动如火如荼。今年以来，已成功阻骗30余起，为企业避免损失余万元。相城公安分局连续打掉2个假冒国际知名注册商标的“制贩销”团伙，涉案金额余万元，抓获犯罪嫌疑人30余人。

在苏州，通过“蓝剑1号”专项打击行动，公安机关先后攻坚突破了一批妨害疫情防控、损害企业权益、危害安全生产、侵害民生利益的违法犯罪案件，累计破获相关案件起，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利创造了良好的社会环境。

法治锻造营商环境最强内核

从交通数据看苏州的经济活力可见一斑。

疫情防控转入常态后，苏州境内高速公路车流量平均每天达万辆，最高峰值达万辆；苏州机动车保有量突破万辆，驾驶人达万人。

庞大的车流管理，考验着城市交通现代治理能力水平。苏州公安牢固树立法治思维，用好用足法律手段，深度运用“智慧公安、数据警务”建设成果。今年，在原有基础上，将交管服务网点扩建到个，77%的4S店实现快捷代办登记7座以下小型客车，智能自助办证大厅实现微警务预约、大厅人脸识别及排队叫号系统的关联应用。

提供最完备的法治服务，构建最公正的执法环境，法治已成为苏州营商环境的最硬内核，让开放的苏州行稳致远。

县级公安机关执法办案中心和案件管理中心是执法规范化核心工程建设，虽然疫情给施工带来诸多困难，但是苏州公安仍然提前完成全部建设并投入运行。

“制定涉企执法办案权益保障工程实施方案，进一步规范涉企警情案件处置，优化处警办案流程，保护企业合法权益。”苏州市公安局法制支队长钱小波说。

围绕创建最安心营商环境要求，苏州公安坚持平等保护、依法履职、主动服务原则，积极营造公平公正的法治环境。年初，制订了关于涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的两张清单；相关警种部门研究制定涉企警情案件处置规范，加强知识产权保护和侵权行为打击力度；同时，依法打击扰乱企业正常生产秩序的违法犯罪，会同相关职能部门共同拉起协同保护网。

张家港市公安局成立了江苏首家公检法司一体化进驻办案中心，能够在24小时内，完成从公安机关采取刑事强制措施到检察机关审查起诉、法院审理宣判的全流程，最大化提升涉企案件办案效能。

在法治的框架内，苏州公安持续推进社会治理创新，独创的警务网格、综治网格“双网融合”延伸到所有企业。吴江区公安局通过网格联动，完善规模企业“服务档案”，帮助加强内控管理和知识产权保护，并在长三角区域一体化发展中，通过与浙江公安机关的对接，在实现“出生一件事”跨省联办、新生儿一站式“五证通办”的基础上，实现企业员工跨省流动的身份认证。

创新汇聚营商环境最强动力

日前，立讯电子科技（昆山）有限公司负责人专门来到昆山市公安局，感谢在企业走出国门、海外建厂时，公安机关给予事无巨细的帮助。今年二季度，这家公司实现了43.4%的外贸涨幅。

今年以来，昆山市公安局践行“ETC”无障碍快速通行理念，内简流程环节、中破数据壁垒、外优办事体验，推动公安行政服务提速增效。“E为网上服务，T为限时服务，C为舒心服务。”昆山市公安局行政许可服务大队长董影元说。

江苏自贸区的一半面积在苏州，自贸区苏州片区的外籍人才有4余人，约占江苏的1/6。为强化国际一流人才资源对自贸区科技创新、产业发展的支撑作用，苏州市公安局主动争取政策，探索试点设立全省首个“外国高端人才工作、居留单一窗口”。

“通过对外窗口整合、对内业务流程再造、一条流水线作业，将不同业务并联贯通，实现两项申请一窗受理、补证一次获悉、材料一次提交、证件一次邮递。”苏州工业园区公安分局出入境大队长史昊说。

苏州实有人口已达万，其中流动人口超过万。为将苏州打造成为劳动者素质最优、配置效率最高、最被关爱最能融入最有发展的城市，在今年，他们出台系列“利民新政”，带来11.21万人落户苏州。

在加快推进长三角“区域通办”，全面推进服务企业政策落地见效过程中，苏州公安完成了公安窗口异地收件点建设，开辟长三角地区户籍居民及企业办事异地流转、收件渠道；推出企业集体户口申报优先快办机制，上半年已有多名人才落户。

各地公安机关的“惠企新政”也是亮点纷呈。常熟市公安局通过“服务企业”沟通联系机制，第一时间收听意见建议、第一时间处理反馈；太仓市公安局通过“一企一策”，“点对点”服务企业；在姑苏区金阊新城的物流基地内，依托所队一体化运作机制，辖区派出所、交警、巡特警拧成一股绳，一条龙处理涉企案事件。

不待扬鞭自奋蹄，苏州公安正以更加积极的“保”来促进“稳”，以更为坚实的“稳”来助推“进”，以更有质量的“进”来应对“变”，勇当夺取“双胜利”的排头兵，在经济社会发展的大局中，作出更多更大的公安贡献。

原标题：《以最佳平安营商环境护佑“开放再出发”苏州公安用心交好“六稳”“六保”新答卷》